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“葉文定公祠”翻修成民宅 文保姓“私”誰來養護

來源:溫州網—溫州晚報 發布時間:2019年07月04日

  在溫州市區金鎖匙巷23號,坐落著歷史建筑葉文定公祠,它是為紀念南宋著名思想家、永嘉學派集大成者葉適而建。可近日有市民來電稱,他去探訪古祠時,發現它被翻修得面目全非,成為了普通的街頭民宅,連刻著“溫州市文物保護單位”的石碑都被刷白了。

  這究竟是怎么回事?記者對此展開調查。

  戶主自行翻修古祠

  記者來到金鎖匙巷,來回三趟才在居民的幫助下找到“葉文定公祠”。從外觀來看,這座白墻黑瓦的低矮建筑,與周邊的民房區別不大,看不到任何歷史建筑的標志和特征。

  屋內住著80多歲的葉阿公和他的子孫。他說,自己是葉適的后人,翻新房子的就是他。

  “這房子建了壞、壞了建,很早就不適合住人了。沒翻修之前,屋里到處漏水,還有墻體開裂,我們想自己修一下,可文物和住建部門沒批。”葉阿公的妻子陳阿婆說,屋子在2000年被認定為溫州市級文物保護單位,無論是修繕還是重建,都要幾個部門審批,“屋子的產權雖是我們的,但有規定,私人不能擅自修,我們就這么住了十幾年”。

  葉阿公與陳阿婆說,他們這十幾年來不斷地找多家單位反映情況,可問題一直沒解決,房子多年前還被鑒定為危房,他們想拆建也得不到政策支持。直到2018年,屋檐塌下的部分正好擦碰到家中孫輩,心疼不已的兩人下決心翻修祖宅。

  陳阿婆說,他們自己請人花了10來萬元翻修房子,粉刷了外墻,新建了內墻和柱子,做了一番大改造。

  “文保單位”已被調整

  記者隨后查閱了溫州市文廣新局的相關文件,了解到,葉文定公祠初始位于松臺山麓,清康熙九年(1670年)遷建至金鎖匙巷23號。后幾經重修重建,又在解放初期被毀,現僅遺存一進局部木結構(原兩進三間),屬私人產權,2000年公布為第四批市級文保單位。

  文件顯示,2016年全市“大拆大整”以來,該局對全市的文保單位進行了全面的危房排查,自從葉文定公祠被鑒定為D級危房后,市文廣新局就按規定委托有相關資質的單位編制“騰空維修工程建設方案與整體維修初步方案”,并上報市政府要求實施落架大修,消除安全隱患。但這些舉措受到戶主強烈抵觸。

  市文廣新局多次接到葉阿公的訴求:一是將葉文定公祠進行產權置換,以解決住房困難問題;二是撤銷市級文物保護單位,由自己籌資拆建。

  “為妥善解決葉文定公祠的保護問題與住戶實際生活困難長期無法妥善解決的矛盾”,市文廣新局申報請示:“調整市級文物保護單位葉文定公祠保護對象,即將甌江南岸規劃建設的‘葉適紀念館’增掛‘葉文定公祠’牌子,文物保護單位名稱不變,而金鎖鑰巷23號不再作為文物保護對象,由戶主按相關要求自行處置。”

  該相關請示在去年得到上級的批準。

  文保單位修繕之困

  在采訪中,記者還發現了一個不容忽視的問題:從之前記者采訪關注的市級文保單位“厲宅”到康樂坊等歷史文化街區,再到如今的葉文定公祠原址。復雜嚴格的審批流程和難以承受的維修費用,讓不少戶主對修繕自家的文保單位“望而卻步”。

  鹿城區城鎮危舊住宅房屋治理改造工作領導小組辦公室主任陳超表示,文保單位屬于歷史建筑,不能按照一般的房屋修理,那樣容易造成破壞,如果要修,需要經過特批。他解釋,正常流程是,轄區街道上報區級文廣新局,區級文廣新局再向市級文廣新局報告(如果是省級或國家級文保單位,還要繼續上報),等這套流程批完后,他們要根據批復的方案來確定,到底是修繕還是拆。

  市文物保護考古所相關負責人介紹,2015年6月2日起施行的《溫州市歷史建筑保護管理辦法》規定,危房鑒定、維修須由相關住戶和業主自行提出申請并進行。為保護文物原貌,房屋修繕方案必須經過文保部門的層層批準,同時住戶還必須選擇由文保單位指定的幾家有資質的建筑企業進行整修操作。

  此外,由于文物建筑修葺在施工、用料方面的要求很高,因此其維修費用要遠高于普通房屋。雖然文保部門在經費上有一定的補助,但比例較低。

  他還透露,溫州市本級文保單位修繕費用約為1000萬元,800多處文保單位平均每處僅分得一萬多元。

  “具體的法規條款和現有情況來講有一些脫節,我想有關部門是否能根據現有的一個工作情況,對原有的法規進行調整。能夠根據現在的情況,把新的工作機制、工作流程對策,貫徹融入新的地方性法規(《溫州市文物管理辦法》)去。”市文物保護考古所相關負責人建議道。

  記者手記

  “文保單位”姓“私”誰來養護?

  建筑是凝固的藝術。作為國家歷史文化名城溫州,有著很多形態各異的優秀建筑,其中有800多處被列為“文保單位”,這些都成了每位溫州人回憶過去的“標志性”建筑,同時也凸顯了溫州獨有的文化底蘊。

  在這些“文保單位”中,有不少是私人產權。年久失修是這些“文保單位”的“通病”,一旦進入“病危”,往往就會面臨修繕困難,如何保護好這些姓“私”的“文保單位”,有關部門應該引起足夠的重視,制定出“兩全其美”的辦法。

  但無論何種舉措,其背后都需要建立一套修繕工程資金補助機制,將文物保護修繕納入財政預算安排,明確按照文物受損程度、風險等級情況等調配資源,充分調動各個管理主體的積極性,解決威脅文物本體安全的因素,將文物這一不可再生的文化資源保存好、傳承好。

  (記者 葉雄偉)

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